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「德清人才网」海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡“ 一卡通”服务管理工作的指

来源:井研人事人才网 栏目: 办事指南 作者:汪新时间:2019年10月21日 11:09热度:150℃

海南省人民政府关于
加快推进海南省社会保障卡“ 一卡通”
服务管理工作的指导意见


各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:

为贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)精神,加快推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式,实现全省社会保障卡“一卡通”,推进我省“放管服”“最多跑一次”改革进程,现就加快推进社会保障卡“一卡通”服务管理工作提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党的全面领导,始终坚持以人民为中心的发展思想,以“便民利民惠民,服务民生”为宗旨,创新社会治理制度,完善公共服务管理体系,打造共建共治共享的社会治理格局,建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式,推动海南成为全国社会保障卡“一卡通”服务管理试验区。

(二)基本原则。

1.整合资源,一卡通用。按照“一卡通”建设的总体要求,分步骤、分阶段、分批次、分部门稳步有序推进各类民生服务卡整合,不再发行重复功能和新功能的各类卡片,集约建设、共享资源、简化流程、协同运行,逐步实现以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

2.统一组织,强化协作。坚持全省统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一系统平台和统一组织实施,强化各职能部门密切配合、各司其职,确保“一卡通”各项工作顺利推进。

3.高效便民,保障安全。坚持以人为本,便民高效通过社会保障卡办理各类政府公共服务和政务服务业务,减轻群众负担,提升服务效能。建立健全“一卡通”管理体制和安全机制,规范社会保障卡日常运行管理,强化监督检查,确保“一卡通”建设和应用的安全。

4.强化服务,创新管理。强化社会保障卡“一卡通”民生服务功能,创新社会保障卡“一卡通”证件管理、个人资质证明查询、公民信用信息查询等公共管理应用,寓公共管理于民生服务中,逐步打造共建共治共享的社会治理格局。

(三)主要目标。

以“建立以社会保障卡为载体的‘一卡通’服务管理模式”为总目标,到2021年底,实现社会保障卡可办理个人的各项政府公共服务管理业务,初步实现一卡通办。

2019年底前,出台“一卡通”相关立法,初步建成“一卡通”软硬件支撑环境,完成“一卡通”服务管理平台一期建设,强化社会保障卡在人力资源社会保障领域的服务管理功能,拓宽社会保障卡在城市交通、酒店住宿、就医服务、文化旅游、民政残联、公用事业等政府公共服务管理领域应用。

2020年底前,基本建成“一卡通”软硬件支撑环境,完成“一卡通”服务管理平台二期建设,完善“一卡通”服务管理体系,实现社会保障卡在财政惠民、公积金、教育、工会、志愿公益等政府公共服务管理领域延伸应用。

2021年底前,全面夯实“一卡通”服务管理体系,初步实现社会保障卡在工资发放、居民健康等政府公共服务管理领域应用,探索推进部分业务全国范围内的跨地区通用模式,基本实现全省范围内线上线下应用一体化的“一卡通”服务管理模式。

将来,持续深化推进社会保障卡“一卡通”在各类政府公共服务管理领域应用,全面实现以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

二、功能定位

在社会保障卡现有功能基础上进行“一卡通”功能拓展,主要分基本功能和应用功能。

(一)基本功能。

1.身份证件功能。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条、第二百八十条之一赋予社会保障卡身份证件的法定地位,持卡人在我省出行乘车、船等公共交通工具,以及参观文化旅游景点等民生服务领域事项时,社会保障卡可作为证明其身份的证件使用,并逐步实现民航、金融服务领域应用。

落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)精神,政府部门需要确认个人身份的业务经办和公共服务事项,可以持社会保障卡享受各项公共服务和办理各项政务事项。

2.公共管理功能。通过社会保障卡实现酒店住宿登记、个人资质证明查询、公民信用信息查询等社会治理领域中的公共管理功能。

3.自助业务查询和办理功能。持社会保障卡在互联网、移动互联网、自助终端、服务大厅等多种渠道可以自助查询和办理业务。

4.缴费功能。通过社会保障卡银行账户缴纳个人税费、社保费,以及煤电水气费、交通违章罚款等公用事业缴费和行政罚款。

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