当前位置: 首页 >  办事指南 >  中共云南省委 云南省人民政府关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精 >

中共云南省委 云南省人民政府关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精

来源:井研人事人才网 栏目: 办事指南 作者:汪新时间:2020年06月12日 08:30热度:117℃

云发〔201829

 

为贯彻落实《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神,进一步激发市场主体活力,推动云南高质量跨越式发展,结合实际,现提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神,着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会,调动广大企业家积极性、主动性、创造性,为云南实现高质量跨越式发展作出更大贡献。

(二)基本原则

——模范遵纪守法、强化责任担当。依法保护企业家合法权益,推动企业家带头依法经营,自觉履行社会责任,为建立良好政治生态、净化社会风气、营造风清气正环境多作贡献。

——遵循发展规律、优化发展环境。遵循市场规律和企业家成长规律,以问题为导向完善精准支持政策,狠抓政策落地,坚定企业家信心,稳定企业家预期,营造法治、透明、公平的政策环境和舆论环境。

——创新体制机制、激发生机活力。营造“亲”“清”新型政商关系,创新政企互动机制,建立企业家容错机制,增强企业家创新活力、创业动力。

——注重示范带动、着力弘扬传承。坚持党管人才,树立和宣传企业家先进典型,弘扬优秀企业家精神,造就优秀企业家队伍,让优秀企业家精神代代传承。

二、依法保护企业家合法权益

(三)依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权等。及时甄别纠正社会反映强烈的企业产权纠纷申诉案件,建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。修改完善我省知识产权保护办法,鼓励企业家创业创新。探索建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。各级政府和部门及其工作人员不得干预企业依法进行的自主经营活动,加大对干预企业依法自主经营活动造成重大损失事件的追责问责力度。完善国资国企监管制度,建立并动态调整监管权力和责任清单,让国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业成为独立市场主体。清理涉企收费、社会组织收费、摊派事项和各类达标评比活动,建立完善行政事业性收费、政府性基金之外的政府涉企收费清单制度,逐步形成政府涉企收费和涉企保证金等目录清单和公示制度,依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。规范执法行为,防止以行政、刑事手段插手经济纠纷、选择性执法、滥用强制措施等侵害企业家合法权益的各类行为。

(四)建立企业家容错机制。在法律法规允许条件下,宽容包容企业家在发展中出现的失误失败,鼓励企业家创业创新、做强做大。对在推进国有企业改革创新过程中依法决策和实施,且勤勉尽责、未谋私利,但由于缺乏经验、政策调整、市场变化以及其他不可抗力等原因造成损失,符合容错条件的,免予追究有关责任,考核时不作负面评价,评先评优、表彰奖励时不受影响。严格区分经济纠纷与经济犯罪,对企业在融资、生产、交易活动中出现的问题,依法对待、审慎处理。对企业家所犯的错误和存在的问题给予改正的机会。

三、创造更加有利于企业家创业创新的市场环境

(五)深化行政审批制度改革。全面实施市场准入负面清单制度,清单以外的行业、领域和业务实行非禁即入、非禁即准。全面推进机构改革,构建行政审批、政务服务和公共资源交易为一体的监管体制,加快建设电子政务信息中心和政务云平台,推进“互联网+政务服务+公共资源交易”。加快推进“一颗印章管审批”,进一步完善省级政府部门行政许可权向1个内设处室集中;州(市)级政府部门行政许可全面实现向1个内设科室集中;在全省所有县(市、区)和各类开发区、开发开放试验区全面推行相对集中行政许可权改革,按照法定程序将部分行政许可权交由1个部门行使,原审批部门履行监管责任。对下放给州(市)、县(市、区)的审批权,省级对口业务部门应加大业务培训指导力度,帮助州(市)、县(市、区)开展岗前培训,确保具体工作人员精通有关业务,推动基层单位精准高效服务。全面推行行政审批标准化,由省级部门牵头编制本行业、本系统各级行政许可业务手册和办事指南;参照行政许可标准,编制行政给付、行政确认、行政征收和其他行政职权中依公民、法人和其他组织申请由政府部门办理事项、基本公共服务事项的业务手册和办事指南;企业和群众办事需要提供的各类文件、材料、表格,由省级部门牵头制定统一规范的格式和范本,并提供免费下载;实现省、州(市)、县、乡、村五级同一个事项的名称、类型、设定依据、办理时限、办理流程、批准条件、申请材料、申请表单、收费标准统一;实行一库管理,动态更新,全省通用。各级政府行政主管部门对企业的审批事项,必须一次性书面告知申报材料清单,一次性受理,一次性办结;对审批事项缺少非核心要件的,由企业出具书面承诺,在规定期限补齐的前提下,实行容缺受理、先行办理。支持符合条件的地区和领域开展企业投资项目承诺制探索。

友情链接

热门标签

资讯中心| 就业指导| 求职招聘| 招考公告| 公共服务| 教育培训| 办事指南| 政策法规| 关于井研| 网站地图

Copyright © 2012-2020 井研人事人才网 版权所有  蜀ICP备08109862号

顶 ↑ 底 ↓