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【云南】云南省2015年度创业园区、众创空间、校园创业平台办事指南

来源:井研人事人才网 栏目: 办事指南 作者:汪新时间:2021年02月08日 16:18热度:179℃

云南省2015年度“创业园区、众创空间、校园创业平台”申报认定有关工作

办事指南

为加快实施创新驱动发展战略和就业优先战略,深入贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)和《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(国发〔2015〕53号)精神,根据《云南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(云政发〔2015〕53号)要求,现将开展2015年度创业园区、众创空间、校园创业平台建设申报评审认定相关事项如下:

一、建设目标

2015年全省建成20个扶持各类创业群体的州市、县市区创业园;20个服务各类创业创新企业的众创空间;30个服务各类大中专院校、技工院校学生的校园创业平台,扶持2000个以上创业主体,带动5000名以上城乡劳动者就业。

二、建设原则

创业园区、众创空间和校园创业平台建设要以推动“大众创业、万众创新”为根本,以培育创业创新主体为目标,以促进创业创新带动就业为主线,以完善创业创新服务为重点,坚持政府引导、市场主导、社会参与、服务配套的原则,通过搭建创业孵化平台,培育创业者创业创新意识,为创业者提供创意项目展示平台,创业投融资平台,创业场地孵化、创业培训、创业指导等服务,加快形成创业带动就业的良性机制,构建创业服务新体系。

三、建设模式

按照投入与管理主体不同,州市、县市区创业园,园区众创空间,校园创业平台建设模式可采取政府投资型、社会力量投资型和多元投资型三种方式建设。

(一)政府投资型运作模式。由政府统一规划,统一组织并承担日常运营管理,其场地、设施设备运作和日常管理等费用由财政承担。

(二)社会投资型运作模式。场地、设施设备和日常运营管理费用主要由运营方负责,实行企业化运作,其日常运营管理费用主要是通过收取管理服务费用等方式解决,政府在相关扶持政策方面给予支持。

(三)多元化投资运作模式。场地、设施、运营管理费用可通过财政投入、企业融资、社会或个人捐赠等多元化投资解决,实行企业化运作,其日常运营管理费用可实行政府补贴、企业资助和适当收取管理服务费用等方式解决。

四、建设标准

(一)创业园区建设标准和主要功能

创业园是指鼓励和支持各地在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下,整合土地资源,盘活闲置场地、厂房和农村家庭农场等设施建设创业园,以区域优势资源为基础,吸纳各类创业群体开展创业,对高校毕业生、返乡农民工入园创业给予重点扶持,提供低租金或免租金,低收费或零收费、“一站式”服务的创业平台,降低创业成本,减少创业风险,提高创业成功率。

1.有固定的创业场所。创业园区场地面积不少于3000平方米,其中免费孵化区面积不少于1000平方米,能为50家以上企业提供免费孵化服务,入驻免费孵化创业企业不少于30家,农业创业园用地不低于100 亩,可根据当地农业经济发展规划,采取一园多区(一乡多村、一村多户)的形式开展创建。

2.有完善的基础设施。有必备的公共服务区域,具备完善的供电、供水、道路、通讯、网络等基础设施,附近有配套的公寓、饮食服务中心等辅助设施,能为创业实体提供基本生活公共服务。

3.有完善的服务功能。有完善的创业项目评估,创业指导及培训机制,有完善的公共政策咨询、各类扶持资金支持,有企业工商税务登记,人事代理等一站式公共服务平台,有完善的商务信息,投资、市场拓展等专业服务平台。

4.园区管理运作规范。管理制度健全,服务流程规范,有评估准入、退出以及日常管理服务等规章制度,具有为园区定向服务的管理机构和中介服务机构,有规范的创业项目审批程序,创业孵化程序,创业管理制度,以及完善的创业园管理和运作机制。

5.有专门的服务机构。设立有创业公共服务机构,配备了5人以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员,建立了创业指导专家(导师)队伍,能够为入驻创业实体提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一站式”公共服务。

6.有完善的孵化运营机制。创业孵化平台具有滚动(循环)使用的功能,企业免费孵化期不超过2年,整体孵化成功率不低于60%。免费孵化期满后,对于发展成熟的企业,在对应孵化器或科技产业园内按市场运营机制实施孵化。

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