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「湖北人事考试」深圳市教育局关于印发《深圳市教育局关于规范校外培训机构发展的工作方案》

来源:井研人事人才网 栏目: 教育培训 作者:汪新时间:2019年10月27日 02:51热度:88℃

各区人民政府(新区管委会)、市各有关单位:

  《深圳市教育局关于规范校外培训机构发展的工作方案》已经市政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

  深圳市教育局

  2019年5月23日

  深圳市教育局关于规范校外培训机构发展的工作方案

  为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、教育部等九部门《中小学生减负措施》(教基〔2018〕26号)等文件精神,促进校外培训机构规范有序发展,制定本工作方案。

  一、总体思路

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,发展素质教育,积极回应人民群众关切,依法规范校外培训机构,建立健全行之有效的校外培训机构监管机制和规范有序的长效发展机制。坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,努力解决中小学生课外负担过重问题,形成校内外协同育人的良好局面。

  (二)基本原则

  1.分类管理,依法规范。坚持德育为先,促进全面发展。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训,满足中小学生选择性学习需求,促使校外培训真正成为学校教育的有益补充。依法依规对校外培训机构进行注册登记,开展专项治理,强化日常监管,切实规范校外培训秩序。

  2.属地管理,部门联动。强化全市统筹,落实以区为主管理责任。进一步明确各部门职责,切实解决我市校外培训机构多头审批管理、监管合力不足问题。教育部门协调市场监管、城管和综合执法、公安、民政、人力资源和社会保障等部门,联合开展综合执法和专项治理行动。

  3.整合资源,综合施策。加强政府指导和政策引导,规范校外培训机构培训行为。强化学校育人的主体地位,大力提高学校教育质量和课后服务能力。加大对家庭教育的指导力度,帮助家长树立正确的教育观念。统筹学校、社会和家庭教育,共同营造有利于中小学生健康成长的良好环境。

  (三)总体目标

  全面贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》,确保完成校外培训机构专项治理整改工作目标。从现在起至2020年底,重点完成以下工作目标。

  1.重点解决我市校外培训机构因多头管理产生的监管弱化问题,建立健全管理体制机制,形成监管合力,促进校外培训机构健康有序发展。

  2.重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训,坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。

  3.重点明确校外培训机构设置标准,完善备案制度,制定分类登记管理等办法,形成校外培训机构规范有序发展的长效机制。

  4.重点提升中小学育人能力,改进中小学教育教学,严格规范教育教学行为,提升学校教育质量。完善课后服务体系,拓展“四点半活动”内容,促进中小学生综合素养全面提升。

  二、主要任务和责任分工

  (一)推进分类管理

  1.实施分类登记。申请新设立校外培训机构由教育部门备案核准。可按营利性和非营利性两类进行登记:选择营利性的由市场监管部门进行登记,选择非营利性的由民政部门进行登记。现有校外培训机构按自愿选择原则,可向市场监管和民政部门申请重新进行登记。

  责任单位:市教育局、各区(含新区管委会,下同)牵头,市民政局、市市场监督管理局、市税务局配合;完成时限:2020年12月。

  2.细化工作流程。按照“放管服”改革要求,共同制定和完善校外培训机构分类登记管理制度,细化登记事项及工作流程,明确变更登记类型及办法,提供高效、便捷的优质服务。

  责任单位:市教育局、各区牵头,市民政局、市市场监督管理局、市税务局配合;完成时限:2020年12月。

  (二)明确管理责任

  3.厘清职责分工。严格落实校外培训机构“属地管理”和“谁审批、谁监管”原则,进一步明确我市各部门监管职责,建立多部门共同负责的校外培训机构管理机制。

  责任单位:市市场监督管理局、各区牵头,市教育局、市民政局、人力资源和社会保障局、市城市管理和综合执法局配合;完成时限:2019年12月。

  4.有证有照管理。市教育部门负责统筹本市校外培训机构管理工作;区教育部门在做好办学登记备案基础上,重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管。市城市管理和综合执法局受理对校外培训机构违规行为的举报和巡查发现线索的归口分派,并牵头组织校外培训市场综合执法;人力资源和社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管。

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