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如何让人才政策在县区开花结果

来源:井研人事人才网 栏目: 政策法规 作者:汪新时间:2020年08月21日 03:49热度:78℃

近年来,各级相继出台了一系列人才政策,提出了推进人才工作的措施和办法,为人才工作提供了政策保障。但因经济社会发展水平、人才需求、人才评价、人才职业发展等因素的影响,有些政策对县区来说成了“空中楼阁”,难以落地落实。一是上行政策在县区难落实。比如:“千人计划”“万人计划”和“高层次人才创新创业示范基地”等政策要求太高、条件太硬,在县区无法实施。高层次人才专项申报难以达到条件,人才项目申报和省市龙头企业无法在一个平台竞争。如“春城计划”高层次人才培养工程“春城学者”专项,对于县区来说,取得博士学位的人才寥寥无几,事业单位二级岗在县区也根本不存在。以富民为例,全县只有9个正高职分布在教育、卫生部门,要同时达到申报条件几乎不可能。在人才项目申报上,县区的企业与发达县市区相比有一定差距,很难争取市级立项扶持。二是高层次人才难引进。富民受县域经济和企业支撑的影响,高科技企业很难落地,高端人才创业创新环境不足,对人才的吸引力不强,高层次人才难引进、难留住。近五年未通过刚性政策引进过人才,教体系统引进“银龄讲师”三年未完成市级下达的目标任务。靠柔性引进也只能保证在10人左右,主要是依托企业与高等院校、科研院所的合作较多,高层次人才、专家、学者基本上是采取挂靠方式合作,研发团队、高端人才不能正式入驻富民,利用人才服务企业、创造经济效益、社会效益不明显。三是人才工作投入不足。近年来,富民县在人才引进和培养方面出台了许多好政策,但受地方财力的影响,人才工作经费捉襟见肘,在优惠政策和保障措施上落实不了,各类引进、培养、选拔计划不能付诸行动。虽然坚持每年评选一批重点人才、建设一批人才培养载体,但评选以难以及时兑付扶持资金,不仅挫伤了优秀人才的创业热情和工作积极性,而且制约了重点人才培养和重要人才培养载体建设。

为了解决这些问题,提出以下建议:一是政策适当向基层倾斜。县区引才不易、留才更难,光靠自身的能力很难引进所需人才,建议市级建立“人才扶持计划”,采取带项目、带资金、带技术的方式,每年安排一批专家学者下派到县区,将人才引向基层,支持县区发展。在组织高层次人才申报和人才项目、示范企业申报中,能根据县区经济欠发达的实际情况适当放宽申报条件,直接分配名额到县区进行定向扶持。同时,搭建更多招才引才的平台和交流学习的机会,让县区多一些引才空间。通过挂职、顾问指导、短期兼职、科研项目合作等方式加强与高校、科研院所和知名企业合作,柔性引进高端人才,不求所有、但求所用,不求常在、但求常来,通过成果转化的方式让人才在富民创造价值。二是深化人才培养机制。完善高层次人才培养制度,根据“千人计划”“万人计划”“春城计划”等各个专项的要求,每年在县区选派一批优秀人才进入已入选的专家团队进行培养,通过专家带领培养人才,利用几年的时间培养一批专业技术人才,每年进行一次评选认定,为入选各类专项计划做好准备。三是加大项目扶持力度。加大对人才项目、双创企业的帮扶,按照“定向帮扶、倾斜基层”的原则,每年扶持县区至少3到5个项目,搭建人才创业平台,拓展人才引进渠道。

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