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《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施办法》政策解读

来源:井研人事人才网 栏目: 政策法规 作者:汪新时间:2020年11月01日 04:16热度:70℃

一、出台背景及概况

为深入贯彻落实党中央、国务院关于退役军人工作的决策部署,2018年7月,退役军人事务部等12部委印发了《关于促进新时代退役军人就业创业工作意见》(退役军人部发〔2018〕26号);2018年12月28日,广西壮族自治区退役军人事务厅等12个部门印发《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》(桂军务发〔2018〕3号)。为进一步规范退役军人就业创业工作,加大退役军人就业创业政策支持力度,提升退役军人就业创业能力,引导他们积极投身“大众创业、万众创新”实践,从而更好地实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设。2019年5月18日,结合我市工作实际,市退役军人事务局等12个部门制定下发了《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施办法》(百退役军人发〔2020〕14 号)(以下简称为“实施办法”)。

二、适用对象

 主要适用于三类退役军人:一是2011年11月1日《退役士兵安置条例》施行以后的自主就业退役士兵;二是2001年1月19日《军队转业干部安置暂行办法》(中发〔2001〕)3号)颁布以后的自主择业军队转业干部;三是1993年2月17日《关于做好军队复员干部安置工作的通知》(国安〔1993〕)2号)颁发以后的复员干部。

    三、主要内容

《实施办法》共5个部分,分别为:一是加强教育培训,提升就业创业能力;二是加大就业支持,促进多渠道就业;三是强化创业扶持,营造良好的创业环境;四是着力服务保障,不断提升服务水平;五是加强领导,健全组织保障机制。

四、在提升退役军人就业创业能力方面的具体举措

一是健全教育培训体系。重点围绕退役军人职业能力和创业创新能力建设,将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系,面向自主就业退役军人,以政府直接组织、购买服务、市场化培训等多种方式实施,以普通学校、公共实训机构、职业院校(含技工院校,下同)、职业培训机构和行业企业为主要载体,以学历教育、就业技能培训和创业创新培训为主要形式协同推进,均衡发展。

二是开展退役前技能储备培训。积极对接驻地部队,深入开展介绍地方经济社会发展和就业形势、宣传退役军人教育培训和就业创业相关政策等系列“送政策进军营”活动。根据驻百部队需求,积极配合开展军人退役前技能培训、提供“一对一”职业生涯规划、就业创业行业分析等咨询服务,努力把退役军人服役期间锤炼的品质、培养的技能,转化为退役后就业创业优势。

三是加强退役后职业技能培训。围绕市委市政府重点产业布局,引导退役军人积极参加职业技能培训,自主就业退役军人退役1年内可选择接受一次免费(免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费)培训,并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月。退役1年内确有特殊情况不能参加培训的,经安置地退役军人安置工作主管部门同意,可以在第二年参加一次职业教育和技能培训。学杂费、住宿费和职业技能鉴定费按照国家和自治区有关规定及退役军人参加职业技能培训规模、成本、时间等因素确定,生活补助费标准由安置地安置主管部门根据退役军人实际参训情况会同本级财政部门制定。

    四是落实学历教育培训补助。退役一年内考入高等职业教育、成人教育和普通高等教育的退役军人免费教育培训涵盖整个学制期,按规定享受教育培训补助,纳入安置地年度自主就业退役军人职业教育和技能培训经费予以保障。

    五是建立承训机构评估与年检制度。建立市、县两级退役军人职业技能培训承训机构目录、承训企业目录、普通高校、职业学校目录,实行教育培训机构评估与年检制度,教育培训机构在教育培训期内,退役军人学员平均到课时数低于总课时数70%的,取消其下年度承训资格;毕(结)业证书、职业资格证书(或职业技能等级证书)“双证”获取率达不到85%的,取消其下年度承训资格。鼓励引入第三方监督机制,委托有资质的社会中介组织对教育培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估,定期通报评估结果。

五、在加大退役军人就业支持促进多渠道就业方面的具体举措

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