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江苏省人力资源和社会保障厅 人才人事 省人力资源社会保障厅 关于加强和改进

来源:井研人事人才网 栏目: 政策法规 作者:汪新时间:2022年08月06日 06:44热度:63℃

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各设区市、县(市)人力资源社会保障局:

为切实增强政府补贴性职业技能培训的供给能力,提升培训的精准性和实效性,保障培训资金安全,以高质量培训稳就业、促创业、防失业,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才,助力推进高质量就业先行区建设,根据国家和省相关规定,现就进一步加强和改进政府补贴性职业技能培训工作提出如下意见:

一、统一培训政策

(一)明确政策权限。省人力资源社会保障部门会同有关部门根据国家和省有关规定,研究制定统一的培训政策,明确职业培训和职业技能等级评价补贴范围和条件。设区市人力资源社会保障部门会同有关部门根据国家和省有关规定,细化培训政策和项目,确定职业培训和职业技能评价补贴标准。上下联动,进一步发挥政府培训补贴政策的导向作用。

(二)明确培训主体。充分发挥企业用人、培养“双责任主体”的作用,支持其结合生产需求自主开展职工培训,鼓励龙头企业为上下游产业链企业和中小微企业职工培训提供服务。充分发挥技工院校的培训主力军、主阵地作用,突出数字技能,全省技工院校每年开展培训不少于40万人次,各设区市由技工院校承担的培训规模原则上不少于当地总培训人次的三分之一。充分发挥职业技能培训机构的有效补充作用,加强示范引导和品牌培育,建立信用监管机制,提升规范化、专业化运行能力。积极支持符合条件的人力资源服务机构、普通高校和职业院校等面向社会释放培训能力。

(三)明确培训计划。完善培训计划分解和统计调度机制,精简各类培训指标,省厅每年向各设区市人力资源社会保障部门分解下达补贴性职业技能培训数量计划。各设区市人力资源社会保障部门据此分解为就业技能培训、创业培训和企业职工岗位技能提升培训三项任务指标,报省厅备案后下达至所辖县(市、区)。省厅主要通过省人社一体化信息平台采集各级各类培训数据,各地不得层层加码,随意提高培训任务指标,增加统计调度内容。

(四)明确培训重点。立足服务企业产业、促进就业创业,建立精准识别、响应培训需求的动态管理机制,科学合理设置培训项目和任务。聚焦先进制造业集群、战略性新兴产业和现代服务业等,大规模实施数字技能提升行动和职业技能培训赋能专项行动,广泛开展生物医药、大数据、人工智能、区块链、集成电路、物联网、信息技术应用创新、高端装备、智能电网、节能环保、工程机械等重点领域技能培训,着力培养服务实体经济的复合型、紧缺型、创新型高技能人才。

(五)推进培训数字化改革。适应“智慧培训”“终身培训”的需求,构建与终身职业技能培训制度相适应的数字化服务体系,记录劳动者终身职业技能培训电子档案,加快推进培训实名制管理和职业培训补贴无感支付。深入实施“互联网+职业技能培训”,鼓励各地根据培训项目和职业(工种)特点,合理设置线上培训课程和课时,鼓励能够在线上开展的通过线上培训实施,提高培训的便利度和可及性。公开征集职业技能培训线上平台机构和线上课程资源,纳入省职业技能提升行动“互联网+职业技能培训”平台和资源推荐目录,推荐各地使用。加快建设省职业技能培训服务云平台,对接入驻优质线上培训平台和精品线上课程资源,综合运用职业培训券等手段,对参加培训人员开展培训推荐、就业推介等服务,打造线上与线下、远程与现场、理论与实操、培训与就业紧密结合的数字化培训工作格局。

二、统一培训资金管理

(六)加大培训投入力度。统筹利用就业补助资金、失业保险基金和已有职业技能培训资金(含职业技能提升行动专账结余资金),发挥政府补贴资金的引导和撬动作用,多渠道筹集资金,合理调整就业补助资金支出结构,加大对职业技能培训的支持力度,保障职业技能培训任务落实。各地政府对职业技能培训的投入,以及吸引社会资金投入技能培训等情况作为省政府就业工作先进地区督查激励重要指标。

(七)优化培训资金支出结构。加强培训资金的精准投放,培训资金主要用于符合条件人员的职业培训补贴、培训期间的生活费补贴、职业技能等级评价补贴、培训后就业奖补等,以及公共就业服务能力建设(培训方向)。各地应适当控制用于生活服务类技能人才培训的资金投入。中央和省就业补助资金中培训补贴资金优先用于高技能人才培训项目、制造业技能人才培训项目和数字技能人才培训项目上。对培训资金使用精准度高,高技能人才、制造业技能人才和数字技能人才培养效果突出的地区,在申请国家和省高技能人才重点建设项目以及省技工院校重点项目时,同等条件下优先考虑。

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